by 信海光微天下（微信加好友）

因为国务院一个电话会议，这两天“简政放权”又成热门词汇，在网上，政府放出了李克强的长篇讲话，语重心长，言辞恳切，还用了“开弓没有回头箭”这样决绝的词。

官媒自然是一片赞扬之声，对于俺这样的老百姓来说，其实也应该蛮兴奋。为什么说是“应该”，是因为简政放权确实是一张美味的大饼，减少了老百姓的办事成本，这主要是指审批权的取消和下放，搞过企业的都懂，很多项目都要经过政府审批才能通过，但政府办事效率又低，常常是一个审批要盖上百个章，耗时几个月数年，让人欲哭无泪，如果这些烦人的审批真的大量消失，可谓天大的喜事。

我查阅了一下，最近取消的一些审批名目，大概是这样的：税控收款机生产企业资质认定；电信设备抗震性能检测合格证核发；经营性互联网信息服务提供者境内上市前置审查；机械防盗锁生产登记批准；留学回国人员科研经费择优资助项目审批；中央国家机关部分职业技能鉴定：收银员、电梯安装与维修工、计算机文字录入员、半导体原料制备工、美容师、美发师、调酒师、线务员、仪器仪表检验工、水工检验工、植物组织培养工、磨片工、玻璃加工工、金属轧制工、木工（手工木工）、瓦工、热力司炉工（锅炉操作工）、建筑油漆工、印刷机械维修工、铣工、家用电子产品维修工、水质检验工（化学检验工）、物资进货员、眼镜验光员、洗衣师、烫衣师......凡此种种，令人蛋疼。

根据我粗略统计，中国各类审批从国务院到地方，一共在50000项以上。

取消审批，简政放权，听起来很美，但真要落到实处，可就难了，因此我对李克强此次讲话首先持观望态度，姑妄听之。因为简政放权一定不是本届政府才开始搞，至少从16大已经讲了，十年以前，国务院就成立了行政审批改革领导小组，这些年一直在致力于削减行政审批，但十年下来，旧的行政审批减了2600项，新的却增加了500多项。只要有利益存在，什么“红头文件”、登记、备案、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等形式，都能够成为变相设置审批事项的办法。

简政放权，说穿了就是与虎谋皮啊。权力是什么东西？学术用语是寻租空间，媒体用语是腐败的温床，就是钱，断人财路无异于杀人父母，抵制与反弹是必定的。一个审批100多个章，一个章最少就是一个红包，没了审批，腐败分子靠什么吃饭？以最近很火的能源局长刘铁男为例，这哥们被举报后知道自己要落马，居然还在卸任前三个月集中审批签发了50多个能源项目。
另外一个关键问题就是，简政放权跟所谓中国模式也大有冲突，外国人羡慕中国政府权力大，效率高，因为地方政府能够像经营一个企业一样经营一地，上级也按企业的模式对地方官员按gdp进行KPI考核，其前提就是权力的高度集中，一简政放权，中国模式的基础还怎么维系？

李克强和国务院明白靠政府刺激和投资实现目标空间已不大，但地方政府未必明白，一简政放权，说不定他们就不知道干什么了。

霍布斯说政府就是个怪兽利维坦，一旦人类创造出他来，就按自己的逻辑运行，再导其向善，要费尽千辛万苦，向官僚阶层收权，把权力弄进笼子里，就算有王安石三不畏的勇气与决心，也得看有没有这个能力。从李总理的讲话里，其实能看到他想的已经很清楚，该想的基本都想全了，但能不能做到，则是另外一个层面的问题。

作为复杂中国，除了简政放权之外，另一现实是监管失控，该管的没管起来，比如食品安全，这类又要加强审批。最糟糕的结局则是，简政放权还没成功，监管方面就因为改革而出现真空，导致混乱或者大篓子，这时候，反对派们就有借口了：看，我早说权力不能随便放手吧！于是，这事儿又陷入“一放就乱、一乱就收、一收就死”的怪圈。